新华社北京10月29日电 标题：坚持有效市场与有为政府相结合：关于学习贯彻党的十九大四中全会精神的六次讨论
新华社评论员
党的二十届四中全会指出，“十五五”时期经济社会发展要坚持有效的市场和有作为的政府相结合。学习贯彻会议精神，必须深刻认识有效市场和政府的科学内涵，调整有效市场和有效政府的关系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，不断激发市场活力、制度活力和社会创造力。
习近平总书记强调“发展在社会主义条件下实行市场经济，是我们党的伟大努力。我国经济发展取得巨大成功的重要因素，就是发挥了市场经济和社会主义制度的长处。”我国经济之船之所以能乘风破浪、稳健前行，一个重要原因是我们党立足本国发展条件和实际，形成了有效市场和有效政府有机结合、相辅相成的社会主义市场经济体制，更有利于生产力发展。“十四五”期间“十一五”期间，我们将继续完善产权保护、市场准入等市场经济基本制度，着力构建市场机制的经济体系，以有效的力量、活跃的微观主体、适度的宏观管理，不断推进社会主义市场经济建设。构建高水平市场体系，持续促进内部市场高效畅通。通过扩大规模、有效转变政府职能、深化行政体制改革、创新行政管理方式、不断优化营商环境等一系列举措，“看不见的手”和“看得见的手”发挥各自优势，合力不断增强我国发展的内生动力和创新活力。
习近平总书记深刻指出：“坚持社会主义市场经济改革方向，核心问题是处理好政府和市场的关系，让市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。” “十五五”期间，我们将抓住发展机遇，有效应对面对挑战，进一步强化和扩大优势，消除障碍，强化不足。实现这一目标，必须坚持和完善社会主义基本经济制度。社会主义基本经济制度，应该用有效的市场提高资源配置效率，有有效的政府弥补市场失灵，构建统一开放、竞争有序的市场体系，建设法治经济和信用经济，建设一流的市场化法治国际社会，改善营商环境，形成“灵活”、“管理”的经济秩序，为经济社会高质量发展夯实基础、激发动力。
市场配置资源是最有效的方式，市场决定资源配置是市场经济的一般规律。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用减少政府对资源的直接配置，减少政府对微观经济活动的直接干预，把市场机制能有效调节的经济活动交给市场，把政府不应该调节的经济活动交给市场，让市场在能发挥作用的领域充分发挥作用，促进资源配置实现利润最大化、效率最优化。要统一市场制度和基本规则，深入推进全国统一市场建设，加快实现市场化。完善市场化配置体制和要素机制，从法律上、制度上保证生产要素公平使用、公平参与市场竞争，切实保护合法权益。充分利用市场机制促进各类要素资源高效配置，进一步优化激发市场活力，释放发展潜力。
科学的宏观管理和有效的政府治理是社会主义市场经济体制效益最大化的内在要求。当你尝试时，你会意识到市场并不完美。为了使市场更加有效，政府必须更加积极主动。政府行为越规范，市场就越有效。我们必须有所作为，我们必须有所作为，更好地履行政府的职责。假设市场起决定性作用，那么市场管不了或管不好的事情我们就必须管。构建责任明确、依法管理的政府治理体系，加强法治政府建设，扫除物品采购、资质认证、招标投标等障碍。要消除围墙，努力纠正市场失灵，规范竞争秩序，规范地方政府经济促进行为，防止不当干预，努力保护区域、消除市场分割。要不断完善宏观经济治理体系，加强财政货币政策协调，增强宏观经济政策导向的一致性。要创新政策工具和方法，打造重大战略、重大规划、重大改革、重大政策、重大工程的“组合拳”，打通政策落地和见效的“最后一公里”，不断提高政策的精准性和有效性。
坚持有效市场和有效政府相结合，是推动高质量发展的必然要求。全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》会议就充分激发各类经营主体活力、加快完善市场化配置体系和要素机制、提高宏观经济治理效率作出一系列部署。报告明确了进一步理顺政府与市场关系的切实可行路径，提出了客观要求。新时代新征程，让市场更有效、让政府更有效，努力形成市场与政府职能有机结合、互补协调、相互促进的格局，必将推动高质量发展，不断迈出新步伐，推动中国式现代化不断取得新成就。 【编辑：于晓燕】
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